Protección del Suelo Fértil en la Planificación Territorial: enfoque basado en la Clasificación Agrológica

En la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV), por su pequeña superficie y alta densidad de población, uno de los procesos de degradación del suelo más relevante es el sellado. Sin embargo, hasta la publicación de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria, el papel que el suelo ha jugado en la planificación territorial y urbanística de la CAPV, ha sido el de satisfacer las demandas urbanas. El artículo 13 de esta Ley menciona, con respecto al fomento del uso del suelo agrario, que las administraciones públicas vascas, en el ámbito de sus competencias, podrán llevar a cabo diversas actuaciones como la protección especial del suelo de alto valor agrológico. Por tanto, el conocimiento detallado y cualificado del suelo desde el punto de vista agrológico es básico para el correcto desarrollo de estas políticas territoriales. 

El Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en el marco del desarrollo de la Estrategia Agroalimentaria local, ha sido el promotor, a lo largo de la úlitma década, de sendos trabajos para elaborar una clasificación agrológica del suelo rústico municipal a dos escalas diferentes, que se han llevado a cabo con la colaboración de Neiker, Instituto Vasco de Investigación y Desarrollo Agarrio. El objetivo de esta clasificación es conocer los suelos agrícolas según su capacidad para la produccion alinentaria para tenerla en consideración en la planificación territorial y urbana. Este objetivo está alineado con la iniciativa piloto, actualmente en marcha gracias al proyecto europeo CROPS4LIFE, que pretende, entre otras cosas, identificar barreras para la implantación de circuitos cortos de producción y consumo de alimentos, basados en la agroecología, y proponer cambios normativos que permitan superar estos obstáculos.

En otros territorios, existen experiencias de protección del suelo como los Planes de Ordenación Territorial de Navarra en los que se considera la inclusión de los suelos de alta capacidad edáfica como áreas de especial protección. O el decreto ley de medidas urgentes para la emergencia climática y el impulso a las energías renovables de Cataluña que considera la no afectación significativa en suelos de valor agrológico alto o de interés agrario como criterio para la instalación de determinadas infraestructuras.

En este taller, se dará a conocer el trabajo hecho hasta el momento en Vitoria-Gasteiz en relación a la clasificación agrológica, con detalle de las metodologías aplicadas y, sobre todo, de los resultados obtenidos. Se presentarán ambas iniciativas normativas de protección del suelo agrario. Finalmente, se desarrollará una dinámica participativa entre todos los asistentes para establecer de manera colaborativa posibles siguientes pasos e ideas que permitan avanzar un desarrollo normativo en Vitoria-Gasteiz y Araba.