Gobernanza y estructura institucional de la Eurociudad, un territorio de oportunidad

La organización de este Curso de Verano se inscribe en un contexto particular. Por un lado, en el mes de marzo se celebrron elecciones municipales en Iparralde. Los nuevos electos ocupan los cargos de alcalde o concejal en los municipios y en la Mancomunidad del País Vasco, algunos de ellos por primera vez. Por otra parte, los miembros de la Eurociudad Vasca, en su Asamblea General del 8 de enero de 2026, acordaron llevar a cabo, en 2026, un trabajo para replantear y dar un nuevo impulso a su institución.

Ha llegado el momento oportuno para el Curso de Verano transfronterizo que permite al público objetivo, representantes electos y técnicos de las instituciones de Iparralde y Hegoalde, pero también a los ciudadanos transfronterizos, familiarizarse con la organización política y administrativa del espacio transfronterizo que constituye la Eurociudad Vasca, comprender cómo se definen y aplican las competencias en este territorio y reflexionar juntos sobre la Eurociudad Vasca del mañana.

El programa será el siguiente :

1.ª parte: Contexto general: la Eurociudad Vasca, un espacio caracterizado por una asimetría institucional

➔ Objetivo: Crear una comunidad fuerte. Mostrar que el espacio transfronterizo es un espacio que ofrece grandes oportunidades para generar proyectos que dan solución a los retos que se les presentan tanto a las Administraciones, como a la ciudadanía.

I) Sistemas de acción pública diferentes: enfoque comparado. Conozcámonos.

A) La Gobernanza multinivel en Hegoalde frente a la descentralización francesa: un papel y una concepción distintos de las colectividades y autoridades territoriales

• Presentación del modelo institucional de gobernanza multinivel en Hegoalde (insistiendo en las relaciones entre el Estado y las entidades territoriales; retomando el papel de los territorios históricos vascos; señalando que cada comunidad autónoma tiene su propio modo de funcionamiento).
• Presentación del modelo francés basado en la descentralización.

B) La intercomunalidad en Francia versus las sociedades de desarrollo comarcal en Gipuzkoa. Dos maneras de gestionar un territorio

• Se abordará el desarrollo de la intercomunalidad en Francia y se mostrará cómo este nivel se ha convertido en un verdadero actor de la acción pública.
• Se mostrará que en Hegoalde este nivel es diverso (mancomunidad, comarca, consorcio, etc.), pero que se inscribe ante todo en una lógica funcional.

II) La Eurociudad Vasca: un proyecto ambicioso en un contexto de asimetría institucional
➔ Participación de actores «históricos» de la Eurociudad.

2.ª parte: La puesta en práctica de las competencias en la Eurociudad: ¿enfoque diferenciado o complementario?

➔ Objetivo: a través de tres ejemplos temáticos (movilidad, vivienda, política lingüística), se mostrará la complejidad de la aplicación de competencias compartidas a ambos lados de la frontera, destacando las estrategias territoriales desarrolladas por la Comunidad de Aglomeración y su imbricación con las estrategias llevadas a cabo por otras entidades territoriales.
➔ Presentación de las políticas transfronterizas desarrolladas en estos ámbitos.

3.ª parte: Perspectivas: ¿la escala de la Eurociudad, un perímetro pertinente para superar los obstáculos transfronterizos?

A) La metropolización transfronteriza como respuesta a las divergencias institucionales: ejemplos en otras fronteras
➔ Retomando las competencias presentadas anteriormente, se mostrará cómo otros territorios urbanos transfronterizos se han apropiado de ellas y cómo las gestionan (ej.: proyectos de movilidad en la frontera Francia-Luxemburgo, bilingüismo en el Eurodistrito Estrasburgo-Ortenau, etc.).

B) Enfoque prospectivo: ¿qué eurociudad mañana? Retos y perspectivas
➔ Realización de talleres prospectivos con el público para reflexionar sobre el futuro de la construcción de la Eurociudad.