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Euskal autogobernua 90 urteren ondoren

Euskal autogobernua 90 urteren ondoren

Uzt. 13 - 14. Uzt, 2026 Kod. D12-26

Tradizioa, berrikuntza eta eta europar jomuga

Azalpena

Euskal Autonomia Erkidegoko lehen Gobernuaren sorreraren 90. urteurrena ospatzeak aukera akademikoa eskaintzen du XX. mendean euskal autogobernuaren instituzionalizazio politiko, juridiko eta sozialeko prozesuak aztertzeko. 1936an sortua, Bigarren Errepublikaren esparruan eta gerra zibilaren testuinguruan, Gobernu honek urte bereko Autonomia Estatutuaren oinarrian egituratutako antolaketa instituzionalaren esperientzia berezia irudikatu zuen.

Ikuspegi juridikotik, 1936ko Estatutuak aurrekari garrantzitsua izan zen estatu konstituzional baten barruan deszentralizazio politikorako formulen garapenean, ondoren estatu autonomikoaren konfigurazioan funtsezkoak izango ziren elementuak aurreratuz. Haren azterketak aukera ematen du konstituzionalismoaren, lurralde-aniztasunaren eta eskumenen benetako gauzatzearen arteko tentsioak aztertzeko, ezegonkortasun-testuinguruetan.

Ikuspegi historiko-instituzionaletik, Jose Antonio Agirre buru zuen lehen Eusko Jaurlaritzak administrazio-egiturak eta oinarrizko politika publikoak garatu zituen aparteko baldintzetan, gerrak eta ondorengo erbesteak baldintzatuta. Gobernu honen jarraitutasun sinboliko eta instituzionalak, hamarkadetan zehar, interes handiko kasua eskaintzen du zilegitasun demokratikoa eta haustura-egoeretan instituzioen iraupena aztertzeko.

Ikuspegi sozialetik, haren jardunak gizarte-kohesioa eta biztanleriaren babes soziala indartu zituen, ekintza publikoan identitate-, kultura- eta laguntza-elementuak txertatuz. Oro har, lehen Eusko Jaurlaritzaren azterketa ikuspegi diziplina anitzetik eginda, autogobernuaren ulermen historikoa, memoria demokratikoa eta gizarte pluraletako gobernantza-ereduak sakontzeko aukera ematen du.

Lehen Eusko Jaurlaritzaren esperientziak, halaber, jarraitutasun instituzionala izan zuen demokraziaren berrezarpenaren ondoren eta 1978ko Espainiako Konstituzioa onartu ostean. 1979ko Autonomia Estatutuaren babespean Eusko Jaurlaritza eratu izanak autogobernuaren berreskurapena ekarri zuen esparru konstituzional berritu batean, 1936an hasitako esperientziarekin jarraitutasun historiko eta juridikoa ezarriz. Jarraitutasun hori ez da soilik termino sinbolikoetan artikulatzen, baizik eta administrazio-egituren sendotzean, eskumen propioen garapenean eta estatu sozial eta zuzenbidezko demokratiko baten barruan autogobernua gauzatzera bideratutako kultura instituzionalaren finkapenean ere.

Lehen Eusko Jaurlaritzaren ildoari jarraituz —autogobernua herrien arteko lankidetzarako eta balio demokratikoen defentsarako espazio gisa ulertzen zuen ikuspegi europarra barne hartzen baitzuen—, gaur egungo Eusko Jaurlaritzaren erronka nagusietako bat Europar Batasunaren esparruan kokatzen da. EBko zuzenbidearen eta politiken eragina gero eta handiagoa denez autonomia-eskumeneko arloetan, beharrezkoa da parte-hartze instituzionaleko mekanismoak, gobernuen arteko lankidetza eta kanpo-proiekzioa indartzea. Erronka garaikide hori autogobernuaren hasierako kontzepzioa haren jarraipen historikotzat har daiteke, 1936an hasitako esperientzia gaur egungo gobernantza multinibelari, subsidiariotasunari eta estatuaz azpiko erakundeen eginkizunari buruzko eztabaidekin lotuz, Europako integrazio-prozesuan.

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Helburuak

Azken hamarkadetan euskal autogobernuaren bilakaerari eta indartzeari buruzko hausnarketa akademikoa egitea.

Egungo ereduaren erronkak eta hobekuntza-aukerak aztertzea, ikuspegi konparatua txertatuz eta kokatzen den gobernantza multinibelaren esparrua kontuan hartuta.

Autonomia-erkidegoen esparruan dimentsio europarra aztertzea, bereziki autonomia-erkidegoek Europar Batasuneko araugintza-prozesuaren fase goranzkoan duten parte-hartzea eta politika europarren barne-aplikazioa eta garapena azpimarratuz.

Euskal autogobernuaren bilakaera-aukeren eszenarioak aztertzea estatu autonomikoaren esparruan, erreforma konstituzionalaren dinamikak, deszentralizazioaren sakontzea eta lurralde-gobernantzaren eskaera berriak kontuan hartuta.

Euskal autogobernuaren kanpo-proiekzio eta lankidetza-aukerak aztertzea testuinguru europar eta nazioartekoan, gobernantza multinibelaren, subsidiariotasunaren eta estatuaz azpiko erakundeen erabaki-hartzean parte hartzearen printzipioak kontuan hartuta.

 

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Jarduera nori zuzenduta

  • Publiko orokorra
  • Unibertsitateko ikaslea
  • Unibertsitarioak ez diren ikasleak
  • Irakasleak
  • Profesionalak

Antolakuntza

  • Grupo de Investigación Consolidado Europagune

Lankidetza

  • Gobierno Vasco: Departamento de Ciencia, Universidades e Innovación

Programa

2026-07-13

09:00 - 09:15

Erregistroa

09:15 - 09:30

Inaugurazio instituzionala. Parte hartzeko ordena:

Hizkuntza: euskara

Aldibereko itzulpena: gaztelania

  • Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena | EHU - Catedrático de Derecho Constitucional y de la Unión Europea
  • Maite Zelaia Garagarza | EHU - Profesora Agregada de Derecho Constitucional y de la Unión Europea
  • Idoia Otaegui Aizpurua | Directora Cursos de Verano
  • Maria Ubarretxena Cid | Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco - Consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno / Gobernantza, Administrazio Digital eta Autogobernuko sailburua
  • Juan Ignacio Perez Iglesias
09:30 - 10:15

“Orígenes y reconocimiento del autogobierno vasco: de la experiencia histórica al marco constitucional“

    Lehendabiziko Eusko Jaurlaritza eta bere eragileak

    • Ludger Mees | EHU - Catedrático de Historia ContemporáneaHizkuntza: euskaraAldibereko itzulpena: gaztelania

    De la negación al reconocimiento constitucional del Autogobierno vasco

    • Marc Carrillo López | UPF - Catedrático de Derecho ConstitucionalHizkuntza: español
    10:15 - 11:00

    “Arquitectura del autogobierno: sistema competencial y representación territorial“

    Hizkuntza: español

      Autogobierno y sistema competencial

      • José María Porras Ramírez | Universidad de Granada - Catedrático de Derecho Constitucional

      El Autogobierno y el Senado como Cámara de representación territorial: una ventana abierta hacia un modelo federal

      • Ana M. Carmona Contreras | Universidad de Sevilla - Catedrática de Derecho Constitucional (Zoom bidez parte hartuko du)
      11:00 - 11:30

      Debate

      11:30 - 12:00

      Kafe atsedena

      12:00 - 12:45

      “Garantías y control del autogobierno: dimensión jurisdiccional“

      Hizkuntza: español

        Autogobierno y poder jurisdiccional

        • Alex Saiz Arnaiz | UPF - Catedrático de Derecho Constitucional

        Estrategias a priori y a posteriori de control del autogobierno

        • Luis López Guerra | Profesor Honorífico Universidad Carlos III. Magistrado del Tribunal Constitucional (1986-1995) y Vicepresidente del mismo (1992-1995)
        12:45 - 13:30

        “Fundamentos del autogobierno en contextos multinivel“

          Memoria e identidad en el autogobierno vasco

          • Anna Mastromarino | Universidad de Turin - Profesora de Derecho Internacional PúblicoHizkuntza: español

          Self-government and shared government in multi-level systems: comparative lessons between the Basque Country and Scotland

          • Nicola Mcewen | Universidad de Glasgow - Catedrática de Políticas Públicas y Gobernanza en la Facultad de Ciencias Sociales. Directora del Centro de Políticas PúblicasHizkuntza: ingelesaAldibereko itzulpena: gaztelania
          13:30 - 14:00

          Debate

          2026-07-14

          09:00 - 09:30

          “Conferencia“

          Hizkuntza: español

          • Juan María Ollora | Consejero de Economía y Hacienda en el Consejo General Vasco (1979); Senador (1979-1982);Diputado General de Araba (1983-1987.)
          09:30 - 10:15

          “El autogobierno en la Unión Europea: marco multinivel y reconfiguración del poder“

          Hizkuntza: español

            Entidades subestatales y relaciones internacionales: una aproximación jurídico-comparada

            • Matthias Hartwig | Instituto Max Planck de Heidelberg - Investigador del Instituto Max Planck de Derecho Internacional y Derecho Público comparado

            EL gobierno multinivel en la Unión Europea

            • Maria Jesús García Morales | Universidad Autónoma de BArcelona - Profesora titular de Derecho Constitucional
            10:15 - 11:00

            “Instrumentos de articulación del autogobierno: participación y cooperación institucional“

            Hizkuntza: español

              Situación actual de la “participación” de las Comunidades Autónomas (y de otros entes similares de los modelos del Derecho comparado) en el Poder judicial: límites, carencias, y posibilidades o vías de cambio/mejora

              • Luis Javier Mieres Mieres | Consejo General del Poder Judicial - Letrado del Consejo General del Poder Judicial. Director del Servicio de Estudios e Informes

              La dinámica cooperación bilateral/multilateral en el Estado Autonómico

              • María Isabel González Pascual | UPF - Asesora del Ministerio de Política Territorial.Profesora Agregada de Derecho Constitucional
              11:00 - 11:30

              Debate

              11:30 - 12:00

              Kafe atsedena

              12:00 - 12:45

              “La Unión Europea como espacio de proyección del autogobierno“

                La Unión Europea como estrategia soberanista para Euskadi

                • Nicolas Levrat | Universidad de Ginebra - Catedrático de Derecho Internacional.Hizkuntza: ingelesaAldibereko itzulpena: gaztelania

                La Unión Europea como nexo de unión de los territorios vascos/Bridge for EU/Euroregión vasca

                • Ihintza Palacín Mariscal | EHU - Profesora Ayudante Doctora de Filosofía del DerechoHizkuntza: euskaraAldibereko itzulpena: gaztelania
                12:45 - 13:15

                Debate

                15:30 - 17:15

                Mahai ingurua: “Autogobernuaren etorkizuna 90 urte eta gero./EL futuro del autogobierno después de 90 años“

                Hizkuntza: español

                  17:15 - 17:30

                  Itxiera

                  Hizkuntza: español

                    Zuzendariak

                    Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena

                    UPV/EHU

                    Catedrático de Derecho Constitucional y de la Unión Europea en la Universidad del País Vasco - UPV/EHU. Licenciado en Geografía e Historia por la Universidad de Deusto y en Derecho por la UNED. Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco UPV/EHU. Premio Eduardo García de Enterría de Estudios Jurídicos Europeos (AEDEUR, 2017/2018). Titular de una Cátedra Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea otorgada por la Comisión Europea (EACEA) sobre el ELSJ (2014/2017). Investigador Principal del Grupo de Investigación Consolidado (GIC A): Derechos Fundamentales y Unión Europea. Miembro de la Comisión Arbitral del País Vasco.

                    Maite Zelaia Garagarza

                    UPV/EHU, Facultad de Derecho. Departamento de Derecho Administrativo, Constitucional y Filosofía del Derecho

                    Profesora agregada de Derecho Constitucional y de la Unión Europea en la UPV/EHU. Vicerrectora de Estudiantes, Empleo y Responsabilidad Social de la Universidad del País Vasco desde enero 2013 a enero 2017. Actividad investigadora ligada a las siguientes líneas de investigación: 1) El ensamblaje del Estado de las autonomías en la Unión Europea. 2) Los parlamentos, el sistema electoral y el Estado constitucional de Derecho. 3) La aplicación de la CDFUE y, en concreto, la (des)igualdad de género y la violencia contra la mujer. Actualmente: miembro del Grupo de Investigación Consolidado del Sistema Universitario Vasco sobre “Derechos Fundamentales y Unión Europea” EUROPAGUNE, IT 1455-22 (2022-2025); PI MICINN Ref PID2021-128335OB-I00 (2022-2025) “La aplicación eficaz de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE: el respeto de los principios y valores europeos”; PI MICINN Ref PID2022- 136707NB-I00 (2023-2026) "Populismo y Poder Judicial: los retos para el Estado constitucional de Derecho".

                    Hizlariak

                    Ana M. Carmona Contreras

                    Catedrática de Derecho Constitucional. Universidad de Sevilla

                    Marc Carrillo López

                    Pompeu Fabra Unibertsitateko Konstituzio Zuzenbideko katedraduna. Diploma d 'Études Approfondies del Institut d' Études Politiques de Paris (Fondation National des Sciences Politiques). Hainbat unibertsitatetako irakasle bisitaria. Pompeu Fabra Unibertsitateko Zuzenbide Publikoko Doktoretza Ikastaroko zuzendaria izan da (1992-2008). Egungo ikerketa-ildoak honako hauek dira: eskubideen eta askatasunen araubide juridikoa; Europako zuzenbidea eta Estatuaren eta autonomia-erkidegoen artean eskumenak banatzeko sistema. Hainbat monografia eta Konstituzio Zuzenbideko artikulu idatzi ditu. Honako hauetako kontseilaria izan da: Kataluniako Berme Estatutu-bermeen Kontseilua (2009- 2019); Kataluniako Generalitatearen Aholkularitza Kontseilua (2005-2009); Kataluniako Generalitatearen Aholku Batzorde Juridikoko kidea (1991-2005); Espainiako Hauteskunde Batzorde Zentraleko kidea (1994-1997) eta Kataluniako Informazio Kontseiluko kidea (sortu zenetik 2009ra arte).

                    Maria Jesús García Morales

                    Bartzelonako Unibertsitate Autonomoa, Konstituzio Zuzenbideko irakasle titularra

                    Bartzelonako Unibertsitate Autonomoko Konstituzio Zuzenbideko irakasle titularra. Bartzelonako Unibertsitateko Zuzenbideko lizentziaduna eta doktorea, "Europako Zuzenbidea" aipatuta, doktore-tesiak Doktorego Sari Berezia jaso zuen. Eskolak eta hitzaldiak eman ditu nazioarteko unibertsitateetan, besteak beste, Kolonian, Salzburgon, Toulousen, Maceratan eta Kalifornia Beherean. Gainera, ikertzaile gonbidatua izan da ospe handiko erakundeetan, hala nola Max Planck Institutuan, London School of Economics erakundean eta Berlingo Humboldt Unibertsitatean, besteak beste. Zuzenbide Konstituzional Konparatuan, Europako Zuzenbidean, oinarrizko eskubideetan eta federalismo konparatuan espezializatua, gai horiei buruzko hainbat lanen egilea da, eta idazkari-kargua betetzen du Revista d 'Estudis Federals i Autonoòmics – Journal of Self-Government aldizkarian.

                    María Isabel González Pascual

                    Profesora agregada de derecho de la Universitat Pompeu Fabra. Asesora en el Gabinete de la Ministra de Política Territorial y Portavoz del Gobierno. Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca e investigadora post-doctoral en Heidelberg (2004-2006). Sus líneas de investigación principales son federalismo, cooperación judicial en el ámbito penal, y derechos sociales en la UE. Ganadora del premio del IEA con su trabajo sobre las CCAA en la UE (2013) y del Accésit del IVAP por Las salvaguardas de la autonomía política. De la crisis del euro a la crisis del coronavirus (2021). Sus últimas publicaciones son Fundamental Rights in the EU Area of Freedom, Security and Justice (Cambridge University Press, 2021, Coed. con Sara Iglesias), Social Rights and the EMU (EE, 2022, Coed. con Aida Torres) y Spain: Aligning with the CPRD throuhg centralization (CL. Hart, 2023 Cod. D. Ferri, F. Palermo & G. Martinico)

                    Matthias Hartwig

                    Investigador del Instituto Max Planck de Derecho Internacional y Derecho Público comparado, de Heidelberg, Asesor de diversos Tribunales Constitucionales europeos, como el alemán, el italiano o el ucraniano. Ha impartido docencia en Derecho europeo y Derecho Internacional Público en diversas universidades europeas (Heidelberg. Trento, Moscú, Tirana, etc.) y latinoamericanas.

                    Nicolas Levrat

                    Luis López Guerra

                    Giza Eskubideen Europako Auzitegia, epaileak hautatzeko paneleko presidentea/Konstituzio Auzitegia, magistratu ohia

                    Zuzenbideko lizentzia, Madrilgo Unibertsitate Konplutentsea, 1969. Politika Zientzietako lizentzia, Madrilgo Unibertsitate Konplutentsea, 1970. M.A. in Political Science, Michigan State University, 1975. Zuzenbidean doktorea, Madrilgo Unibertsitate Konplutentsea, 1975. Zuzenbide Konstituzionaleko katedraduna, Extremadurako Unibertsitatea, Cáceres, Espainia, 1981-1995. Katedraduna, Madrilgo Carlos III.a Unibertsitatea, 1995-2018. Espainiako Konstituzio Auzitegiko magistratua, 1986-1995. Presidenteordea, Espainiako Botere Judizialaren Kontseilu Nagusia, 1996-2001. Justiziako Estatu idazkaria, 2004-2007. Epailea, Giza Eskubideen Europako Auzitegia, 2008-2018. GEEAko epaileak hautatzeko paneleko presidentea, 2023-gaurkotasuna. Zientzia Politikoari eta Zuzenbide Konstituzionalari buruzko hainbat liburu eta artikulu idatzi ditu. Argitaratutako azken liburuak: La Constitución de España, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019; El Convenio Europeo de Derechos Humanos, Estrasburgoko Auzitegiaren jurisprudentziaren arabera, Valentzia, Tirant lo Blanch, 2021.

                    Anna Mastromarino

                    Catedrática de Derecho Público Comparado en la Universidad de Turín. Autora de numerosos estudios en el ámbito del federalismo comparado y de varias obras importantes sobre memoria y derecho constitucional.

                    Nicola Mcewen

                    Ludger Mees

                    Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, Catedrático de Universidad

                    Doctor en historia por la Universidad de Bielefeld (Alemania), es actualmente Catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea en la Facultad de Ciencias Sociales y de la Comunicación. Entre 2004 y 2009 ha sido Vicerrector de esta Universidad. Es autor de varios libros, entre los que se pueden destacar: Nacionalismo vasco, movimiento obrero y cuestión social, 1903-1923 (Bilbao, 1991), Nationalism, Violence, and Democracy. The Basque Clash of Identities (Houndmills/New York, 2003) o El profeta pragmático. Aguirre, el primer lehendakari 1939-1960 (Irún, 2006). Como coautor ha publicado, entre otros, El péndulo patriótico. Historia del Partido Nacionalista Vasco (Barcelona, 1999/2001/2005) o Kampf um den Wein. Modernisierung und Interessenpolitik im spanischen Weinbau (Rioja, Navarra und Katalonien 1860-1940) (München–Wien, 2005). Es editor, junto con Xosé Manoel Núñez Seixas, del libro ¿Nacidos para mandar? Lide

                    Luis Javier Mieres Mieres

                    Ingresó en el Cuerpo de Letrados del Consejo General del Poder Judicial en 2016, formando parte como número 1 de su primea promoción. Es Director del Servicio de Estudios e Informes. Ha sido Delegado de Protección de Datos del Consejo General del Poder Judicial (2018-2022). Ha sido profesor de Derecho Constitucional y Comunitario en la Escuela Judicial (2011-2013), Profesor de Derecho Constitucional en la Universitat Pompeu Fabra (1992-2004). Ha prestado servicios como vocal asesor en el Gabinete de la Vicepresidenta Primera del Gobierno (2004-2008) y en el Gabinete del Ministro de Justicia (2009-2011). Ha sido Director del Gabinete de la Presidencia del Congreso de los Diputados durante la XIV Legislatura. Letrado en excedencia del Consejo de Garantías Estatutarias de Cataluña.

                    Juan María Ollora

                    Ihintza Palacín Mariscal

                    UPV/EHUko Zuzenbidearen Filosofiako irakaslea, Zuzenbidean doktorea Europako Unibertsitate Institutuan (EUI, Florentzia, Italia), LLM Nazioarteko Zuzenbidean eta Europako Zuzenbide Konparatuan (EUI), MA nazioartekoa Soziologia Juridikoan (IISJ-UPV/EHU). Oñati Communityko koordinatzailea (IISJ) eta doktoratu ondoko ikertzailea izan da Baionako Zuzenbide Fakultateko Centre de Documentation et de Recherches Européennes (CDRE) zentroan. Université de Pau et des Pays de l 'Adour (UPPA) unibertsitatean eta Bordeaux Montaigne Unibertsitatean irakatsi du. Bere ikerketa-ildoen artean, hizkuntza gutxituen eskubideak, azterketa sozio-juridikoa, herritarren azterketa eta mugaz gaindiko lankidetza nabarmentzen dira.

                    José María Porras Ramírez

                    Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada y Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo. Desarrolló su formación académica en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid y en las Universidades de Florencia, Regensburg, Bayreuth y Roma (La Sapienza). Es autor de más de cdoscientas publicaciones sobre temas de su especialidad. Ha sido profesor invitado en Universidades de Italia, Alemania, Portugal, Brasil, Perú, Ecuador, Argentina y México. Ha impartido conferencias sobre cuestiones de su especialidad en prestigiosas Universidades de todo el mundo y participado como ponente en más de sesenta congresos internacionales celebrados en Europa y América. Actualmente es miembro del consejo editorial de diez revistas internacionales. Y forma parte del equipo internacional que realiza el comentario sistemático de los Tratados constitutivos de la Unión Europea. Miembro de la “Societas Iuris Publici Europaei”, del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, del Instituto Brasileiro de Estudos Constitucionais y de la Asociación de Constitucionalistas de España.

                    Alex Saiz Arnaiz

                    Universitat Pompeu Fabra, Catedrático de Universidad

                    Licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto. Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco. Desde septiembre del año 2006 es Catedrático de Derecho Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra (UPF, Barcelona). Entre los años 2000 y 2006 fue Letrado del Consejo General del Poder Judicial en la Escuela Judicial. Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo (2007-2010; 2016-2019; 2021-2024) Premio de Investigación “Rafael Martínez Emperador”, del Consejo General del Poder Judicial, 1998. Premio de Investigación “Francisco Tomás y Valiente”, del Tribunal Constitucional y del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2017. Autor de cinco monografìas y noventa articulos de revista y capitulos de libro. Co-director de los Comentarios a la Constituciòn Espanola (Ed. Tirant lo Blanch 2018) Juez “ad hoc” del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (junio 2008-enero 2015). Miembro del Consejo de Administración de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (julio 2015-julio 2020).

                    Matrikula prezioak

                    Aurrez aurre2026-07-13 arte
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                    Online zuzenean2026-07-13 arte
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                    Kokalekua

                    Miramar Jauregia

                    Mirakontxa pasealekua 48, 20007 Donostia

                    Gipuzkoa

                    43.3148927,-1.9985911999999644

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