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Summer Course
El Autogobierno Vasco 90 años después

El Autogobierno Vasco 90 años después

13.Jul - 14. Jul, 2026 Cod. D12-26

Tradición, renovación y horizonte europeo

Description

The commemoration of the 90th anniversary of the establishment of the first Basque Government provides an academic opportunity to analyze the processes of political, legal, and social institutionalization of Basque self-government in the twentieth century. Created in 1936, within the framework of the Second Republic and in a context of civil war, this Government represented a singular experience of institutional articulation based on the Statute of Autonomy of that same year.

From a legal perspective, the 1936 Statute constituted a significant precedent in the development of political decentralization formulas within a constitutional state, anticipating elements that would later become central to the configuration of the State of Autonomies. Its study allows for an examination of the tensions between constitutionalism, territorial pluralism, and the effective exercise of competences in contexts of instability.

From a historical-institutional standpoint, the first Basque Government, presided over by José Antonio Aguirre, developed administrative structures and basic public policies under extraordinary conditions marked by war and subsequent exile. The symbolic and institutional continuity of this Government over decades constitutes a case of particular interest for analyzing democratic legitimacy and institutional endurance in situations of rupture.

From a social perspective, its actions contributed to collective cohesion and the social protection of the population, integrating identity-based, cultural, and welfare elements into public action. Overall, a multidisciplinary analysis of the first Basque Government enables a deeper understanding of the historical development of self-government, democratic memory, and models of governance in plural societies.

The experience of the first Basque Government also projected a form of institutional continuity following the restoration of democracy and the adoption of the Spanish Constitution of 1978. The establishment of the Basque Government under the Statute of Autonomy of 1979 marked the recovery of self-government within a renewed constitutional framework, establishing a line of historical and legal continuity with the experience initiated in 1936. This continuity is not articulated solely in symbolic terms, but also in the consolidation of administrative structures, the development of own competences, and the establishment of an institutional culture oriented toward the exercise of self-government within a social and democratic state governed by the rule of law.

Following the path of the first Basque Government—which already incorporated a European-oriented vision of self-government as a space for cooperation among peoples and for the defense of democratic values—one of the main current challenges for the Basque Government lies within the framework of the European Union. The increasing impact of EU law and policies in areas of regional competence makes it necessary to strengthen mechanisms of institutional participation, intergovernmental cooperation, and external projection. This contemporary challenge can be interpreted as a historical continuation of that initial conception of self-government, linking the experience initiated in 1936 with current debates on multilevel governance, subsidiarity, and the role of sub-state entities in the European integration process.

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Objectives

To undertake an academic reflection on the evolution and strengthening of Basque self-government over recent decades.

To analyze the challenges and prospects for improvement of the current model, incorporating a comparative perspective and taking into account the framework of multilevel governance in which it is embedded.

 

To analyze the European dimension within the regional framework, with particular emphasis on the participation of the autonomous communities in the upstream phase of the European Union’s law-making process, as well as on the internal implementation and development of European policies.

To explore scenarios for the evolution of Basque self-government within the framework of the State of Autonomies, considering the dynamics of constitutional reform, the deepening of decentralization, and emerging demands in territorial governance.

To analyze the opportunities for external projection and cooperation of Basque self-government in the European and international context, taking into account the principles of multilevel governance, subsidiarity, and the participation of sub-state entities in decision-making.

 

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Activity directed to

  • All public
  • University student
  • Students not from university
  • Teachers
  • Professionals

Organised by

  • Grupo de Investigación Consolidado Europagune

In collaboration with

  • Gobierno Vasco: Departamento de Ciencia, Universidades e Innovación

Program

13-07-2026

09:00 - 09:15

Registration

09:15 - 09:30

Institutional Opening session. Speaking order:

Language: Basque

Simultaneous translation: Spanish

  • Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena | EHU - Catedrático de Derecho Constitucional y de la Unión Europea
  • Maite Zelaia Garagarza | EHU - Profesora Agregada de Derecho Constitucional y de la Unión Europea
  • Idoia Otaegui Aizpurua | Directora Cursos de Verano
  • Maria Ubarretxena Cid | Eusko Jaurlaritza / Gobierno Vasco - Consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno / Gobernantza, Administrazio Digital eta Autogobernuko sailburua
  • Juan Ignacio Perez Iglesias
09:30 - 10:15

“Orígenes y reconocimiento del autogobierno vasco: de la experiencia histórica al marco constitucional“

    Lehendabiziko Eusko Jaurlaritza eta bere eragileak

    • Ludger Mees | EHU - Catedrático de Historia ContemporáneaLanguage: BasqueSimultaneous translation: Spanish

    De la negación al reconocimiento constitucional del Autogobierno vasco

    • Marc Carrillo López | UPF - Catedrático de Derecho ConstitucionalLanguage: Español
    10:15 - 11:00

    “Arquitectura del autogobierno: sistema competencial y representación territorial“

    Language: Español

      Autogobierno y sistema competencial

      • José María Porras Ramírez | Universidad de Granada - Catedrático de Derecho Constitucional

      El Autogobierno y el Senado como Cámara de representación territorial: una ventana abierta hacia un modelo federal

      • Ana M. Carmona Contreras | Universidad de Sevilla - Catedrática de Derecho Constitucional (Participation by zoom)
      11:00 - 11:30

      Debate

      11:30 - 12:00

      Coffee break

      12:00 - 12:45

      “Garantías y control del autogobierno: dimensión jurisdiccional“

      Language: Español

        Autogobierno y poder jurisdiccional

        • Alex Saiz Arnaiz | UPF - Catedrático de Derecho Constitucional

        Estrategias a priori y a posteriori de control del autogobierno

        • Luis López Guerra | Profesor Honorífico Universidad Carlos III. Magistrado del Tribunal Constitucional (1986-1995) y Vicepresidente del mismo (1992-1995)
        12:45 - 13:30

        “Fundamentos del autogobierno en contextos multinivel“

          Memoria e identidad en el autogobierno vasco

          • Anna Mastromarino | Universidad de Turin - Profesora de Derecho Internacional PúblicoLanguage: Español

          Self-government and shared government in multi-level systems: comparative lessons between the Basque Country and Scotland

          • Nicola Mcewen | Universidad de Glasgow - Catedrática de Políticas Públicas y Gobernanza en la Facultad de Ciencias Sociales. Directora del Centro de Políticas PúblicasLanguage: EnglishSimultaneous translation: Spanish
          13:30 - 14:00

          Debate

          14-07-2026

          09:00 - 09:30

          “Conferencia“

          Language: Español

          • Juan María Ollora | Consejero de Economía y Hacienda en el Consejo General Vasco (1979); Senador (1979-1982);Diputado General de Araba (1983-1987.)
          09:30 - 10:15

          “El autogobierno en la Unión Europea: marco multinivel y reconfiguración del poder“

          Language: Español

            Entidades subestatales y relaciones internacionales: una aproximación jurídico-comparada

            • Matthias Hartwig | Instituto Max Planck de Heidelberg - Investigador del Instituto Max Planck de Derecho Internacional y Derecho Público comparado

            EL gobierno multinivel en la Unión Europea

            • Maria Jesús García Morales | Universidad Autónoma de BArcelona - Profesora titular de Derecho Constitucional
            10:15 - 11:00

            “Instrumentos de articulación del autogobierno: participación y cooperación institucional“

            Language: Español

              Situación actual de la “participación” de las Comunidades Autónomas (y de otros entes similares de los modelos del Derecho comparado) en el Poder judicial: límites, carencias, y posibilidades o vías de cambio/mejora

              • Luis Javier Mieres Mieres | Consejo General del Poder Judicial - Letrado del Consejo General del Poder Judicial. Director del Servicio de Estudios e Informes

              La dinámica cooperación bilateral/multilateral en el Estado Autonómico

              • María Isabel González Pascual | UPF - Asesora del Ministerio de Política Territorial.Profesora Agregada de Derecho Constitucional
              11:00 - 11:30

              Debate

              11:30 - 12:00

              Coffee break

              12:00 - 12:45

              “La Unión Europea como espacio de proyección del autogobierno“

                La Unión Europea como estrategia soberanista para Euskadi

                • Nicolas Levrat | Universidad de Ginebra - Catedrático de Derecho Internacional.Language: EnglishSimultaneous translation: Spanish

                La Unión Europea como nexo de unión de los territorios vascos/Bridge for EU/Euroregión vasca

                • Ihintza Palacín Mariscal | EHU - Profesora Ayudante Doctora de Filosofía del DerechoLanguage: BasqueSimultaneous translation: Spanish
                12:45 - 13:15

                Debate

                15:30 - 17:15

                Round table: “Autogobernuaren etorkizuna 90 urte eta gero./EL futuro del autogobierno después de 90 años“

                Language: Español

                  17:15 - 17:30

                  Closing session

                  Language: Español

                    Directors

                    Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena

                    UPV/EHU

                    Catedrático de Derecho Constitucional y de la Unión Europea en la Universidad del País Vasco - UPV/EHU. Licenciado en Geografía e Historia por la Universidad de Deusto y en Derecho por la UNED. Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco UPV/EHU. Premio Eduardo García de Enterría de Estudios Jurídicos Europeos (AEDEUR, 2017/2018). Titular de una Cátedra Jean Monnet de Derecho de la Unión Europea otorgada por la Comisión Europea (EACEA) sobre el ELSJ (2014/2017). Investigador Principal del Grupo de Investigación Consolidado (GIC A): Derechos Fundamentales y Unión Europea. Miembro de la Comisión Arbitral del País Vasco.

                    Maite Zelaia Garagarza

                    UPV/EHU, Facultad de Derecho. Departamento de Derecho Administrativo, Constitucional y Filosofía del Derecho

                    Profesora agregada de Derecho Constitucional y de la Unión Europea en la UPV/EHU. Vicerrectora de Estudiantes, Empleo y Responsabilidad Social de la Universidad del País Vasco desde enero 2013 a enero 2017. Actividad investigadora ligada a las siguientes líneas de investigación: 1) El ensamblaje del Estado de las autonomías en la Unión Europea. 2) Los parlamentos, el sistema electoral y el Estado constitucional de Derecho. 3) La aplicación de la CDFUE y, en concreto, la (des)igualdad de género y la violencia contra la mujer. Actualmente: miembro del Grupo de Investigación Consolidado del Sistema Universitario Vasco sobre “Derechos Fundamentales y Unión Europea” EUROPAGUNE, IT 1455-22 (2022-2025); PI MICINN Ref PID2021-128335OB-I00 (2022-2025) “La aplicación eficaz de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE: el respeto de los principios y valores europeos”; PI MICINN Ref PID2022- 136707NB-I00 (2023-2026) "Populismo y Poder Judicial: los retos para el Estado constitucional de Derecho".

                    Speakers

                    Ana M. Carmona Contreras

                    Catedrática de Derecho Constitucional. Universidad de Sevilla

                    Marc Carrillo López

                    Professor of Constitutional Law at the Pompeu Fabra University. Diploma d'Études Approfondies of the Institut d'Études Politiques de Paris (Fondation National des Sciences Politiques). Visiting professor at several Universities. He has been Director of the Doctorate Course in Public Law at Pompeu Fabra University (1992 -2008) His current lines of research are: the legal regime of rights and freedoms; European law and the system of distribution of powers between the State and the Autonomous Communities. He is the author of several monographs and numerous articles on Constitutional Law. He has been a director of: the Council of Statutory Guarantees of Catalonia (2009-2019); the Consultative of the Generalitat de Catalunya (2005 - 2009); member of the Legal Advisory Commission of the Generalitat de Catalunya (1991-2005); Member of the Central Electoral Board of Spain (1994 - 1997) and of the Information Council of Catalonia (from its creation until 2009)

                    Maria Jesús García Morales

                    Universidad Autónoma de Barcelona, Profesora Titular de Derecho Constitucional

                    Profesora Titular de Derecho Constitucional en la Universidad Autónoma de Barcelona. Licenciada y Doctora en Derecho por la Universidad de Barcelona, con Mención en "Derecho Europeo", su tesis doctoral recibió el Premio Extraordinario de Doctorado. Ha impartido clases y conferencias en universidades internacionales, incluyendo Colonia, Salzburgo, Toulouse, Macerata y Baja California. Además, ha sido investigadora invitada en instituciones de prestigio como el Instituto Max Planck, la London School of Economics y la Universidad Humboldt de Berlín, entre otras. Especializada en Derecho Constitucional Comparado, Derecho Europeo, derechos fundamentales y federalismo comparado, es autora de varios trabajos sobre estos temas y ocupa el cargo de Secretaria en la Revista d’Estudis Federals i Autonòmics – Journal of Self-Government.

                    María Isabel González Pascual

                    Profesora agregada de derecho de la Universitat Pompeu Fabra. Asesora en el Gabinete de la Ministra de Política Territorial y Portavoz del Gobierno. Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca e investigadora post-doctoral en Heidelberg (2004-2006). Sus líneas de investigación principales son federalismo, cooperación judicial en el ámbito penal, y derechos sociales en la UE. Ganadora del premio del IEA con su trabajo sobre las CCAA en la UE (2013) y del Accésit del IVAP por Las salvaguardas de la autonomía política. De la crisis del euro a la crisis del coronavirus (2021). Sus últimas publicaciones son Fundamental Rights in the EU Area of Freedom, Security and Justice (Cambridge University Press, 2021, Coed. con Sara Iglesias), Social Rights and the EMU (EE, 2022, Coed. con Aida Torres) y Spain: Aligning with the CPRD throuhg centralization (CL. Hart, 2023 Cod. D. Ferri, F. Palermo & G. Martinico)

                    Matthias Hartwig

                    Investigador del Instituto Max Planck de Derecho Internacional y Derecho Público comparado, de Heidelberg, Asesor de diversos Tribunales Constitucionales europeos, como el alemán, el italiano o el ucraniano. Ha impartido docencia en Derecho europeo y Derecho Internacional Público en diversas universidades europeas (Heidelberg. Trento, Moscú, Tirana, etc.) y latinoamericanas.

                    Nicolas Levrat

                    Luis López Guerra

                    Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Presidente del Panel para selección de Jueces/Tribunal Constitucional, Ex magistrado

                    Licenciatura en Derecho, Universidad Complutense de Madrid, 1969. Licenciatura en Ciencias Políticas, Universidad Complutense de Madrid, 1970. M.A. in Political Science, Michigan State University, 1975. Doctor en Derecho, Universidad Complutense de Madrid, 1975. Catedrático de Derecho Constitucional, Universidad de Extremadura, Cáceres, España, 1981-1995. Catedrático, Universidad Carlos III de Madrid, 1995-2018. Magistrado, Tribunal Constitucional de España, 1986-1995. Vice Presidente, Consejo General del Poder Judicial de España 1996-2001. Secretario de Estado de Justicia, 2004-2007. Juez, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, 2008-2018. Presidente del Panel para selección de jueces del TEDH, 2023-actualidad. Autor de numerosos libros y artículos sobre Ciencia Política y Derecho Constitucional. Últimos libros publicados, La Constitución de España, Valencia, Tirant lo Blanch, 2019; El Convenio Europeo de Derechos Humanos, según la jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo, Valencia, Tirant lo Blanch, 2021.

                    Anna Mastromarino

                    Catedrática de Derecho Público Comparado en la Universidad de Turín. Autora de numerosos estudios en el ámbito del federalismo comparado y de varias obras importantes sobre memoria y derecho constitucional.

                    Nicola Mcewen

                    Ludger Mees

                    Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, Catedrático de Universidad

                    Doctor en historia por la Universidad de Bielefeld (Alemania), es actualmente Catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea en la Facultad de Ciencias Sociales y de la Comunicación. Entre 2004 y 2009 ha sido Vicerrector de esta Universidad. Es autor de varios libros, entre los que se pueden destacar: Nacionalismo vasco, movimiento obrero y cuestión social, 1903-1923 (Bilbao, 1991), Nationalism, Violence, and Democracy. The Basque Clash of Identities (Houndmills/New York, 2003) o El profeta pragmático. Aguirre, el primer lehendakari 1939-1960 (Irún, 2006). Como coautor ha publicado, entre otros, El péndulo patriótico. Historia del Partido Nacionalista Vasco (Barcelona, 1999/2001/2005) o Kampf um den Wein. Modernisierung und Interessenpolitik im spanischen Weinbau (Rioja, Navarra und Katalonien 1860-1940) (München–Wien, 2005). Es editor, junto con Xosé Manoel Núñez Seixas, del libro ¿Nacidos para mandar? Lide

                    Luis Javier Mieres Mieres

                    Ingresó en el Cuerpo de Letrados del Consejo General del Poder Judicial en 2016, formando parte como número 1 de su primea promoción. Es Director del Servicio de Estudios e Informes. Ha sido Delegado de Protección de Datos del Consejo General del Poder Judicial (2018-2022). Ha sido profesor de Derecho Constitucional y Comunitario en la Escuela Judicial (2011-2013), Profesor de Derecho Constitucional en la Universitat Pompeu Fabra (1992-2004). Ha prestado servicios como vocal asesor en el Gabinete de la Vicepresidenta Primera del Gobierno (2004-2008) y en el Gabinete del Ministro de Justicia (2009-2011). Ha sido Director del Gabinete de la Presidencia del Congreso de los Diputados durante la XIV Legislatura. Letrado en excedencia del Consejo de Garantías Estatutarias de Cataluña.

                    Juan María Ollora

                    Ihintza Palacín Mariscal

                    Profesora de Filosofía del Derecho de la UPV/EHU, Doctora en Derecho por el Instituto Universitario Europeo (EUI, Florencia, Italia), LLM en Derecho Internacional y Europeo Comparado (EUI), MA internacional en Sociología Jurídica (IISJ-UPV/EHU). Coordinadora del Oñati Community (IISJ) y ha sido investigadora postdoctoral en el Centre de Documentation et de Recherches européennes (CDRE) de la facultad de Derecho de Bayona. Ha impartido docencia en la Université de Pau et des Pays de l'Adour (UPPA) y en la Universidad Bordeaux Montaigne. Entre sus líneas de investigación destacan los derechos lingüísticos y los derechos de las lenguas minoritarias, el análisis socio-jurídico, y el estudio de la ciudadanía y la cooperación transfronteriza.

                    José María Porras Ramírez

                    Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada y Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo. Desarrolló su formación académica en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales de Madrid y en las Universidades de Florencia, Regensburg, Bayreuth y Roma (La Sapienza). Es autor de más de cdoscientas publicaciones sobre temas de su especialidad. Ha sido profesor invitado en Universidades de Italia, Alemania, Portugal, Brasil, Perú, Ecuador, Argentina y México. Ha impartido conferencias sobre cuestiones de su especialidad en prestigiosas Universidades de todo el mundo y participado como ponente en más de sesenta congresos internacionales celebrados en Europa y América. Actualmente es miembro del consejo editorial de diez revistas internacionales. Y forma parte del equipo internacional que realiza el comentario sistemático de los Tratados constitutivos de la Unión Europea. Miembro de la “Societas Iuris Publici Europaei”, del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, del Instituto Brasileiro de Estudos Constitucionais y de la Asociación de Constitucionalistas de España.

                    Alex Saiz Arnaiz

                    Universitat Pompeu Fabra, Catedrático de Universidad

                    Licenciado en Derecho por la Universidad de Deusto. Doctor en Derecho por la Universidad del País Vasco. Desde septiembre del año 2006 es Catedrático de Derecho Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra (UPF, Barcelona). Entre los años 2000 y 2006 fue Letrado del Consejo General del Poder Judicial en la Escuela Judicial. Catedrático Jean Monnet de Derecho Constitucional Europeo (2007-2010; 2016-2019; 2021-2024) Premio de Investigación “Rafael Martínez Emperador”, del Consejo General del Poder Judicial, 1998. Premio de Investigación “Francisco Tomás y Valiente”, del Tribunal Constitucional y del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2017. Autor de cinco monografìas y noventa articulos de revista y capitulos de libro. Co-director de los Comentarios a la Constituciòn Espanola (Ed. Tirant lo Blanch 2018) Juez “ad hoc” del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (junio 2008-enero 2015). Miembro del Consejo de Administración de la Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (julio 2015-julio 2020).

                    Registration fees

                    Face-to-faceUntil 13-07-2026
                    0 EUR
                    Live onlineUntil 13-07-2026
                    0 EUR

                    Venue

                    Miramar Palace

                    Pº de Miraconcha nº 48. Donostia / San Sebastián

                    Gipuzkoa

                    43.3148927,-1.9985911999999644

                    Miramar Palace

                    Pº de Miraconcha nº 48. Donostia / San Sebastián

                    Gipuzkoa